农村公路日常养护市场化服务外包项目政府采购合同(服务类) 政府采购合同编号: KFCG-GK-******0029-1 采购方式: 公开招标 合同类型:服务类 采购人(甲方): 长沙市开福区交通运输局 采购人地址:******办事处六楼 供应商(乙方):******有限公司 供应商地址: 湖南省长沙市长沙县长沙经济技术开发区星沙大道西、新安路南东业早安星城1.2期4栋1201 ??依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规,以及农村公路日常养护市场化服务外包项目的《采购文件》,乙方的《投标(响应)文件》及《中标(成交)通知书》,甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下:一、标的信息
序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | 1 | 农村公路日常养护市场化服务外包项目 | 公路管理和养护服务 | 详见附件。 | 项 | 1 | 760000 | 合计金额小写: 760000 元 合计金额大写:柒拾陆万元整 |
合同标的及金额明细:??合同标的:农村公路日常养护市场化服务外包项目合同 金额:760000.00元。 二、服务要求 1.服务要求
(一)养护内容 1、农村公路日常养护包括日常巡查、日常保养和小修,即日常管理和小修保养。主要包括:路况巡查、路面保洁,路肩、边坡培修,沿线设施维护,绿化修剪,边沟、涵洞疏通,路面病害小修处置等。项目养护实施过程所产生的材料费用及一切其他费用都由乙方承担。(重点养护和突发事件防治工程则按照一事一议的原则进行专项处置,不在日常养护工作之列) 小修保养:是对农村公路及其所属设施的轻微损坏进行的修补。 (二)养护标准 日常管理:对公路及其沿线设施进行正常使用的维护作业。包括路面的清扫、排除积水、清理泥土和杂物;整理路肩和边坡,修剪路肩、分隔带草木、清除杂物,保持路容整洁;疏通边沟,保持排水系统畅通;清除护坡等砌体滋生的有碍设施功能发挥的杂草;清理桥梁伸缩缝内杂物、疏通泄水孔;清洗桥梁护栏、钢护栏、防撞墙、警示桩、各种交通标志标牌;苗木行道树的修剪、整形;路缘带的修理、绿化养护等。 1、路基养护要求: (1)路肩无杂草、坑洼、隆起,横坡适度,边缘顺适,表面平整坚实,与主车道连接平顺,排水通畅。 (2)边坡稳定、坚固,坡面平顺、坚实无冲沟。 (3)排水沟等排水设施无淤塞,无积水,无杂物,排水畅通,进出口维护完好,保证路肩、路面不积水。 (4)防护工程无坑洞、塌陷、松散、砂浆剥落、变形等现象,泄水孔无堵塞, 沉降缝填缝料饱满完好。 (5)要求路肩,水沟清理每条线路每季度至少实施1遍(次)。 2、路面养护要求: (1)沥青路面保持平整完好,不得有坑洞。路面有裂纹时,要及时灌缝封闭, 当路面出现龟裂、松散、车辙、波浪拥包、泛油等病害时,应及时进行处治。 (2)水泥混凝土路面养护要求:水泥混凝土路面保持表面平顺,板块完好,接缝材料无破损,灌缝饱满,高低适宜且无缺损,行车不颠跳,对已出现的裂缝或破碎板块及时维修养护,防止地表水渗入基层。路面坑槽修补要及时,不得由此引发道路交通安全事故。 (3)要求路面出现影响行车安全的坑槽时须立即进行处治,如因天气等原因不能及时处治的,乙方应采取有效的临时处治措施,并保留书面工作记录,确保车辆和行人通行安全。路面接缝全线每年补灌缝2次。 (4)要求全线路面、路肩清洁无杂物、堆积物和积水,全线应常年保持有人清扫状态,保证路面整洁。 3、桥梁养护要求: (1)桥梁护栏、示警桩保持清洁、完好状态,油漆明显无剥蚀;伸缩缝内无杂物,行车不颠跳;桥面泄水孔畅通无堵塞;桥面铺装和桥台搭板平整完好,桥面干净无砂、土及杂物。支座各部位应保持完整、清洁,保证其处于正常的传递功能状态。 (2)桥梁墩台表面保持清洁,桥台锥坡、八字翼墙等圬工砌体保持完好无损,无砂浆剥落、塌陷、空洞、变形等病害。桥台锥坡、八字翼墙等位置无树枝、杂草、垃圾等堆放,桥下段河道无淤积。 (3)要求桥梁已公示的限载、限速标志清晰。 (4)要求桥面清洁无杂物、堆积物和积水,所有桥梁护栏每年刷油漆1次。 (5)涵洞养护要求:涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土保持完好、清洁、不漏水,排水顺畅。通道内保持清洁,无积水。 4、交通工程养护要求: (1)保持交通标志的准确、完整、牢固、醒目、美观、标准化、规范化,由于腐蚀、破损而导致辨认能力下降或夜间反射能力降低的标志牌,要及时更换,缺失的及时补充。界碑、里程碑周围无杂草,保持整洁、清晰。 (2)保持标线完整、完全、鲜明。可视路面标线损坏情况采用补划、重划或其它养护方式,应注意与原标线其颜色、宽度、厚度一致,接头平顺、线形一致。 (3)保持示警桩位置正确、颜色鲜明、醒目,立柱垂直及良好的线形,及时更换、维修损坏的护柱。保持交通标志准确、牢固、美观、醒目。 (4)常年保持护栏和其它防护设施的清洁和完整,有缺损时应及时维护和补充。 (5)要求钢护栏、防撞墙、示警桩和各种标志标牌应常年保持清洁无污损,所 有防撞墙(墩)、示警桩和里程碑(百米桩)刷油漆一年不少于1次,路面标线补划数量每年不少于总量的20%。 5、绿化养护要求: (1)应保持绿化植物生长良好,应无遮挡标志标牌、侵入建筑限界等,应对遮挡标志标牌、影响行车视线、影响路旁线缆,以及侵入建筑限界的树木进行修剪。 (2)行道树发生老化、枯死或倾斜时,应及时采取有效措施,防止倒树导致意外事件。苗木和行道树发生虫害时,应及时洒药除虫,但要尽量减少对环境的污染。除虫剂费用由乙方承担。 (4)要求行道树刷白一年至少1次(第四季度)。 2.人员配置要求
乙方本着“精干、合理、高效,以岗定人”的原则进行养护部门人员配备。根据实施需要设置项目部,配置至少3名工作人员(其中项目负责人一名、施工员一名、资料员一名)。 3.设施设备配置要求
设备配备要求:洒水车 1 台,工具车 2 台(轻型自卸货车),剪草机 1 台,油锯 1 台。 4.其他要求
(1)乙方要加强日常巡查,巡查时发现侵害公路路产路权的违法行为要及时制止,并采取必要的安全防护措施后及时报告相关部门。 (2)农村公路发生地质灾害、交通事故、公路水毁等突发事件时,养护作业人员发现后应进行上报,并设置提示警示设施。道路阻断或存在通行安全风险时,应对来往车辆、行人进行劝阻。配合开展突发事件处治,清理现场,协助引导交通等 (3)乙方应为所有作业人员购买人身意外伤害险和其它社保,并提供相关 复印件作为合同附件,进场后应提交合理可行的施工组织方案和安全保障措施,经审核后按此方案(措施)实施。强化安全生产意识,加大安全生产投入,作业中采取各种合理的、有效的安全保障措施,杜绝任何安全生产事故发生。如乙方在履行合同中发生安全事故,造成人身损害或财产损失,所有责任由乙方承担。 (4)乙方应服从甲方的指挥和安排,精心组织,合理安排,按质按量按期完成养护任务和工作指令。有足够的设备工具和人员能有效应对冰雪、洪水等极端天气和各种突发事件,重点做好急弯陡坡、交叉路口、桥梁、临水临崖等路段的除冰除雪工作,并及时上报公路通畅动态。积极配合应对上级的各种检查、考核、评比和验收,及时有效处治养护指令、整改指令、巡查通报中所指出的各种问题。 (5)乙方为文明作业和安全生产责任主体,应加强对养护作业人员的安全 生产教育培训。在养护作业中,作业人员应着乙方名称的养护服装,作业现场应设置足够的安全警示标志、标牌, 必要时采取围挡封闭或交通分流措施等合理可行的其它安全措施,以确保养护作业人员、行人和通行车辆安全。 (6)乙方要制定全年日常养护工作计划,工作任务完成情况每月有小结、每季有总结;建立相适应的工作制度和安全操作规程,建好养护巡查台帐和养护 作业台帐,如实记录养护巡查、养护作业情况,并附有相关影像等佐证资料。 (7)乙方不得将项目内容全部或者部分以任何形式转包或分包,否则,由此造成的后果由乙方自行负担,甲方有权据此解除合同。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式 1.合同定价方式:固定总价 2.付款方式: 第1次分期支付金额为190000.00元,所占总合同金额百分之25,说明:当季考核评分为 90 分以上(含 90 分),考评等级为优秀,按季度承包经费全额付款;当季考核评分为 80 分(含 80 分)至 90 分,考评等级为良好,按季度承包经费95%付款;当季考核评分为 60 分(含 60 分)至 80 分,考评等级为合格,按季度承包经费80%付款;当季考核评分低于 60 分,考评等级为不合格,本季度承包经费全部扣除。 第2次分期支付金额为190000.00元,所占总合同金额百分之25,说明:当季考核评分为 90 分以上(含 90 分),考评等级为优秀,按季度承包经费全额付款;当季考核评分为 80 分(含 80 分)至 90 分,考评等级为良好,按季度承包经费95%付款;当季考核评分为 60 分(含 60 分)至 80 分,考评等级为合格,按季度承包经费80%付款;当季考核评分低于 60 分,考评等级为不合格,本季度承包经费全部扣除。 第3次分期支付金额为190000.00元,所占总合同金额百分之25,说明:当季考核评分为 90 分以上(含 90 分),考评等级为优秀,按季度承包经费全额付款;当季考核评分为 80 分(含 80 分)至 90 分,考评等级为良好,按季度承包经费95%付款;当季考核评分为 60 分(含 60 分)至 80 分,考评等级为合格,按季度承包经费80%付款;当季考核评分低于 60 分,考评等级为不合格,本季度承包经费全部扣除。 第4次分期支付金额为190000.00元,所占总合同金额百分之25,说明:当季考核评分为 90 分以上(含 90 分),考评等级为优秀,按季度承包经费全额付款;当季考核评分为 80 分(含 80 分)至 90 分,考评等级为良好,按季度承包经费95%付款;当季考核评分为 60 分(含 60 分)至 80 分,考评等级为合格,按季度承包经费80%付款;当季考核评分低于 60 分,考评等级为不合格,本季度承包经费全部扣除。,该期为履约验收期 收款账户: ******有限公司:************3227) 3.预付款保函: 否
/ 4.支付形式:国库集中支付 四、合同服务期限 合同服务期限: 2025-04-25 —— 2026-04-24 五、服务地点 长沙市开福区 六、验收标准和方法 (1)验收主体:甲方为项目的验收主体 验收组织方式:自行组织 是否邀请本项目的其他供应商:否 是否邀请专家:否 是否邀请服务对象:否 是否邀请第三方检测机构:否 验收组织的其他事项:1)验收主体:开福区交通运输局 2)组织形式:农村公路科(养护中心)组织。 3)验收依据:本项目政府采购合同、《开福区县道日常养护考核办法》。 (2)履约验收时间:供应商提出验收申请之日起7日内组织验收 (3)履约验收方式:分期/分项验收 (4)履约验收程序: 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 (5)履约验收的内容: 技术履约验收内容:无 服务履约验收内容: 根据《2025年开福区县道日常养护考核评分细则》标准对服务内容及要求逐条进行验收;养护巡查台帐和养护作业台帐,如实记录养护巡查、养护作业情况,并附有相关影像等佐证资料。 商务履约验收内容:无 (6)履约验收标准:
《2025年开福区县道日常养护考核评分细则》;养护巡查台账和养护作业台账。 (7)履约验收的其他事项:
1)验收程序: 1.1 启动验收程序:甲方制定验收方案,先乙方自查,自查合格后再向甲方提出验收申请; 1.2 成立验收小组:开福区交通运输局主要领导、分管领导、养护中心等 3 人 及以上单数组成。 1.3 确认验收方案:验收小组确认验收方案并签字; 1.4 实施项目验收:验收小组对项目服务过程中的所有资料(包括乙方服务期间月结、季结报告、考核资料等)进行核对复核,根据政府采购合同中的中标价格核算金额; 1.5 出具项目验收书:验收小组成员对项目验收结果出具个人验收意见,并对自己的验收结论承担法律责任;验收合格的出具政府采购项目履约验收书;验收不合格的,也应出具书面不合格意见及具体整改意见; 验收小组以书面形式作出项目总体验收意见及评价,形成政府采购项目履约验收书,验收小组全体成员应当在验收书上签字确认;验收小组成员意见不一致时,按照少数服从多数的原则作出项目总体验收意见及评价;对项目总体验收意见及评价有异议的,应当在个人验收意见上签署不同意见并说明理由,否则视为同意验收意见; 乙方对验收结果进行确认,有异议的应以书面方式提出,无异议的应在验收书上签章确认;需要乙方整改的,乙方应按要求整改后重新申请验收;甲方及乙方应当对验收小组的验收意见进行确认,在政府采购项目履约验收书上签署意见并加盖公章。 2)验收费用:无 3)履约验收的违约责任与资金支付:按《2025年开福区县道日常养护考核验收办法》考核等级据实支付。 4)争议处理:上报长沙市交通运输局 七、知识产权归属和处理方式
无 八、甲方的权利和义务 1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权提出返工整改要求。 2.根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
4.对服务内容进行验收; 5.对乙方提出的验收质疑进行答复。 九、乙方的权利和义务 1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
4.按文件履约,服务质量符合验收标准; 5.甲方提出返工整改时及时整改,重新申请验收; 6.对验收结果存在异议,应以书面形式向甲方提出质疑。 十、违约责任 1. 甲方自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0.5%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
/ 十一、成本补偿和风险分担约定
无 十二、不可抗力事件处理 1.在合同有效期内,任何一方因不可抗事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同
/ 十三、合同变更、中止或者终止合同 根据《政府采购法》第五十条规定:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
/ 十四、解决合同纠纷的方式 因本合同引起的争议,甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议,可通过以下途径之一解决: ******法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人(或主要负责人)或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中,甲方需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后,报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。
/ 十六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件: (1)中标(成交)通知书; (2)专用合同条款及其附件; (3)通用合同条款; (4)采购文件; (5)投标(响应)文件; 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改,属于同一类内容的文件,应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章(自然人签字、法人盖章)。 甲方(公章): | 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 | 乙方(公章): | 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 | |